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为所有人建设一个有弹性的未来: 在人口增长放缓的背景下实现2030年议程

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为所有人建设一个有弹性的未来: 在人口增长放缓的背景下实现2030年议程

calendar_today 12 July 2022

中国国家卫生健康委员会副主任于学军先生于7月12日在北京举办的“世界与中国人口展望数据发布暨低生育率应对研讨会”上发言。图片来源:中国人口与发展研究中心
中国国家卫生健康委员会副主任于学军先生于7月12日在北京举办的“世界与中国人口展望数据发布暨低生育率应对研讨会”上发言。图片来源:中国人口与发展研究中心

中国北京,2022年7月12日——根据联合国经济和社会事务部人口司、中国人口与发展研究中心、联合国人口基金联合主办,中国人口学会提供支持的《2022年世界人口展望》在京发布活动,全球预计于2022年11 月15 日突破80 亿人口大关,印度将于2023 年超过中国成为全球人口最多的国家。

《2022年世界人口展望》是联合国自1951年以来发布的第27版全球人口官方估计和预测报告。它们构成了一套全面的人口数据,用于评估全球、区域和国家的人口趋势。中国2020年第七次全国人口普查结果贡献于报告中的最新评估内容。

“长期以来,联合国经社理事会、联合国人口司和联合国人口基金等机构,积极支持帮助包括中国在内的发展中国家提升人口统计、人口调查、人口预测能力,促进了全球人口发展领域的合作与交流,也对中国人口工作的能力建设提供了长期的支持。《世界人口展望》涵盖230多个国家和地区的丰富数据。它们对于了解全球人口变化和促进2030年可持续发展目标的实现具有重要意义,”中国国家卫生健康委员会副主任于学军先生表示。

联合国的最新预测表明,世界人口将在2030年增长到85亿左右,在2050年增长到97亿。预计在2080年代达到约104亿的人口峰值,并保持这一水平直至2100年。

此外,《世界人口展望》指出,现在各国之间的人口差异比历史上任何时候都更加明显。人类历史上从未见过各国平均年龄和人口生育率如此极端的差异。虽然有些国家人口保持年轻且人口不断增长,但越来越多的国家面临人口老龄化。大约三分之二的全球人口生活在每个妇女一生生育低于2.1胎的国家或地区。2.1是低死亡率国家维持人口长期零增长所需的生育率水平。

联合国经济和社会事务部副秘书长刘振民表示:“人口增长和可持续发展之间的关系是复杂和多维的。过快的人口增长将会使消除贫困,战胜饥饿和营养不良和扩大健康和教育普及率的努力更加困难。与之相反的是,实现可持续发展的目标,特别是有关健康,教育和性别平等的目标,将有助于降低生育水平和减缓全球人口的增长。”

中国作为世界上人口最多的国家,正在经历多重人口变化,特别是低生育率和人口老龄化。根据中国人口与发展研究中心的预测,中国人口峰值为14.2亿,之后到2035年将保持在14亿。到2035年或更长时间内,中国的出生率将保持在每年1000万左右的低水平。到2035年,中国80岁及以上的老年人将增加一倍,达到7960万,而同期劳动年龄人口将保持在9000万以上。

“现在,矛盾的是,老龄化在很大程度上是不可避免的,但低生育率是一种选择。如果我们关注低生育率及其相关影响,我们就必须研究影响妇女生育选择的政策,”联合国人口基金政策和战略司司长亚瑟·艾尔肯先生表示。

联合国人口基金倡导各国建设人口弹性,满足不同人口群体的需求,确保个人能够充分发挥潜力。“家庭友好型政策在支持女性和男性的生育选择方面最为有效,如果它们能满足个体的各种需求,促进有偿工作和养育子女之间的协调,促进人们的健康和福祉,并为收入有限的家庭提供财政支持,”艾尔肯先生补充道。

发言代表提出的证据表明,中国的低生育率与复杂的因素有关,包括以往政策驱动的低生育率倡导、育儿方面的困难、平衡妇女就业和家庭生活的挑战、财政限制(特别是高昂的住房费用)以及文化规范等。这需要循证的和全面整体的政策应对,并赋能于所有人行使其全部权利,包括生殖权利。讨论还指出,没有适用于所有低生育率国家的单一方法。

“中国正处于应对复杂人口变化的前沿。在全球联系日益密切的今天,中国的经验分享对于加强人口多样化国家之间的合作至关重要。联合国人口基金一直并将继续与中国紧密合作,促进全球人口与发展领域的合作,”联合国人口基金驻华代表康嘉婷博士评论道。

来自联合国系统、中国、澳大利亚、美国、英国和日本等的70多位代表参与了此次人口展望和低生育率政策应对研讨活动。