人口规模和结构影响一个国家的经济以及其提供社会保障、卫生保健、教育和其他服务的能力。将人口动态纳入考量的国家发展与减贫政策更有希望获得成功。

根据2020年全国人口普查以及其他资料，中国正在并将继续经历错综复杂的人口与发展问题，包括持续性的低生育率、快速老龄化以及快速城镇化。亟需采取符合1994年《国际人口发展大会》原则的应对政策。

在中国政府与联合国人口基金签订的第九周期国别方案（2021-2025）中，联合国人口基金致力于增强中国政府制定和实施高质量、性别敏感且以循证为基础的政策和项目的能力来应对中国的人口转变。

应对不断出现的人口问题，关注落后群体

联合国人口基金与其他联合国机构协作来倡导和支持生成可靠、可及的细分人口数据，以应对低生育率、人口流动、城镇化、多维贫困等一系列新生问题，并追踪可持续发展目标进程。关注于落后群体的数据能帮助弥补联合国人口基金优先关注的可持续发展指标的数据缺口。

关注所有人的权利和选择

联合国人口基金支持以最先进的技术对不断变化的人口、社会、经济和文化环境进行细化分析。这将有助于推进个人的性与生殖健康权利、性别平等以及平等获得社会、卫生和终生学习服务。

通过基于权利的全生命周期方法来应对低生育率和快速老龄化

联合国人口基金在对人口数据和现有国内与国际政策做法分析的基础上，与政府和研究机构合作，提供高质量、性别敏感的政策和项目建议，支持政府更好地采用基于权利的生命周期方法来应对低生育率和快速老龄化。

在人口数据分析和利用方面建立非传统合作伙伴关系

联合国人口基金与国家和地方政府，以及私营部门合作，探索建立创新和互惠的伙伴关系，特别是与地方政府和私营部门，应对国家在老龄化、人口与发展规划和人口数据方面面临的挑战。