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中国5贫困县(区)新冠肺炎疫情经济社会影响评估报告

根据《2020 年可持续发展报告》,截止到2019 年底,全世界尚未步入实现旨在消除贫困和保护地球的可持续发展目标(SDGs)的轨道。新型冠状病毒肺炎COVID-19疫情的暴发更使这一目标的实现遭遇了严峻挑战。在过去40 多年中,中国已使7.5 亿人脱贫, 并将于2020 年底如期完成脱贫攻坚目标任务,但巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。在截至2019 年底,中国约有551 万农村人口仍处于贫困状态。尤其是有很多农村人口虽然不在贫困人口之列,但实际仍接近贫困线。在遭遇危机时(例如新冠肺炎),此类人群将在经济、社会和健康等方面面临更高的风险。

为深入了解和妥善应对新冠肺炎给上述群体以及其他有风险群体带来的影响,联合国开发计划署和中国国际经济技术交流中心在联合国驻华协调员办公室、联合国儿童基金会和联合国人口基金会的支持下,在中国5 个贫困县(区)调研和评估了新冠疫情对社会经济带来的影响。

本次评估旨在了解本次疫情对贫困地区的影响,尤其是对该地区弱势群体的影响。这项评估收集到的第一手数据和信息可以为未来开发署和交流中心合作项目的设计提供指导,为地方政府更好地解决新冠肺炎疫情带来的社会经济影响提供决策依据,并为联合国项目的设计提供参考。评估调研于2020 年6 月开始,当时中国已遏制住新冠肺炎疫情,为实地调查创造了条件。评估选取了湖南省城步县(少数民族县)、甘肃省舟曲县(少数民族县)、河南省内乡县、四川省仪陇县、湖北省十堰市张湾区5 个县(区)。

这项联合研究使用家庭调查数据,并结合了与各级地方政府和社区组织座谈的结果,重点研究了新冠疫情对不同弱势群体(包括老人、妇女、儿童以及其他困难人群等)的影响以及他们在疫情恢复阶段面临的挑战。评估内容切合上述和其他群体需求,为之后如何更好的针对不同弱势人群进行政策制定、卫生防疫、重振生计方案都提供了重要参考。