青少年

青少年位于发展的中心。拥有健康的身体、受过良好教育、具有生产力和努力工作的青少年有助于打破代际贫困的恶性循环,并能更加灵活地应对个人和社会挑战。要实现可持续发展目标,必须投资青少年,包括对全面性教育和优质性与生殖健康服务的投资。

该领域的工作将有利于实现所有可持续发展目标,特别是目标3, 4, 5 和8.

        青少年位于发展的中心。拥有健康的身体、受过良好教育、具有生产力和努力工作的青少年有助于打破代际贫困的恶性循环,并能更加灵活地应对个人和社会挑战。要实现可持续发展目标,必须投资青少年,包括对全面性教育和优质性与生殖健康服务的投资。
 
        该领域的工作将有利于实现所有可持续发展目标,特别是目标3, 4, 5 和8.
 
  • 目标 3: 确保健康的生活方式,促进各年龄段人群的福祉
  • 目标4:确保包容和公平的优质教育,让全民终身享有学习机会
  • 目标5:实现性别平等,增强所有妇女和女童的权能
  • 目标 8: 促进持久、包容和可持续经济增长,促进充分的生产性就业和人人获得体面工作
        目标:
 
  • 在国家和地方政策和工作中,增强政府及相关机构在青少年权利和需求方面的承诺,尤其是针对未婚并处于边缘化的青少年开展生活技能教育和提供性与生殖健康服务。

        策略:

  • 设计和实施学校生活技能教育试点以支持国家层面的生活技能教育方案;
  • 促进支持性的政策环境,以设计和实施综合方案,应对青少年的主要性与生殖健康问题,并促进青少年充分参与;
  • 鼓励和支持青年参与到国家和省级平台,倡导开发循证及基于权利的青年政策及项目, 并倡导加大对青少年的投资。

        基于生活技能的全面性教育

        什么是全面性教育?

        联合国人口基金将“全面性教育”定义为一种基于权利的、以性别为重点的性教育,可在校内、外开展。全面性教育是以课程为基础的教育,可让青少年获得必要的知识、技能、态度和价值观,从而在情感和社交发展方面形成对于性与性别问题的积极观念。全面性教育采用关于性、性别和性行为的综合的视角,超越了以预防怀孕和性传播疾病为重点的传统作法。
 
        全面性教育包括以下基本要素:
 
  •  基于人权的核心普遍价值;
  •  纳入社会性别的视角;
  •  提供全面和科学准确的信息;
  •  创造安全健康的学习环境;
  •  与性与生殖健康服务以及与其它与青少年的性别、平等、赋权和教育、社会、经济资源的可及性等举措相结合;
  •  采用参与式教学方法,增强沟通、决策和批判性思维能力;
  •  强化青年倡议和公民参与;
  •  在应对侵害人权和性别不平等问题时注重文化相关性;
  •  涉及正规和非正规部门及不同的年龄组别;
        在不同背景下,性教育可能会被称为 “生命技能”、“艾滋病教育”、“健康教育”等。联合国人口基金及其合作伙伴将注重基于生活技能的全面性教育,为应对中国青少年面临的具体挑战,适当增加生活技能方面的内容。
 
        联合国人口基金将与合作伙伴一同倡导基于生活技能的全面性教育(后称生活技能教育),优先与教育部合作开展以政策为导向的生活技能教育试点,并倡导生活技能教育在校内课程中的制度化。联合国人口基金还将探索校内生活技能教育与社区干预和青少年友好服务相结合的模式。方案将重点关注留守儿童和其他脆弱青少年群体。
 
        联合国人口基金将支持:
 
  • 基于循证的倡导,包括开展有关生活技能教育的对话、研究和开发政策议案;
  • 为引入国际上开展全面性教育的良好经验提供技术支持和协助。支持教育部了解其他国家政府开展全面性教育的政策和做法,并在此基础上提出进一步改进中国健康教育工作的建议;
  • 基于国际国内现有的良好经验,支持开展以政策为导向的生活技能教育试点,包括在所选的省份开发适龄教材、培训教师、开展督导评估,以促进国家级或省级政策的开发。
        促进支持性的政策环境,以设计和实施综合方案,应对青少年的主要性与生殖健康问题,并促进青少年充分参与
 
        联合国人口基金将与政府相关部门,特别是国家卫生和计划生育委员会,以及青少年一道工作,倡导开发循证的国家政策和项目,应对中国青少年性与生殖健康及权利问题,重点关注青少年的非意愿妊娠。
 
        主要策略:
 
  • 支持关于青少年性与生殖健康的相关政策研究,为开展政策倡导提供依据;
  • 支持各种创新方式和方法,包括通过传统媒体和社交媒体、形象大使,以及青年人的积极参与,提高公众对青少年生殖健康问题的关注;
  • 促进政策对话,开展应对非意愿妊娠的联合行动,并强化国家级和选定省级的多部门协调机制;
  • 基于其他国家有效解决这一问题的证据和经验,在国家层面和选定的省提供技术支持,降低和预防青少年非意愿妊娠。
        鼓励和支持青年参与到国家和省级平台,倡导开发循证及基于权利的青年政策及项目, 并倡导加大对青少年的投资
 
        青年参与是青年发展的中心,然而大部份青少年都无法全面参与社会。青少年一旦被赋权并获得正确机会,他们一定会成为社会变革的主力。联合国人口基金与青少年合作,帮他们参与关乎自身的决策,加强他们推动人权与发展事务的能力,包括健康、教育和就业等领域。
 
        在中国,联合国人口基金将继续与合作伙伴共同促进青少年参与到政策讨论和青年事务中来,特别是在青少年性与生殖健康及权利领域的参与。联合国人口基金还将支持多种青年参与平台,赋权青少年采取行动,参与到性与生殖健康事务及其它重要议题中。